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韩国海运|联合国对朝制裁,中国切实履行决议是关键

  联合国安理会3月2日(当地时间)就针对朝鲜第四轮核试验及导弹发射行为的制裁决议达成最终协议。当日上午(首尔时间3月3日凌晨)举行的安理会全体大会通过了被称为史上最强制裁的对朝决议。这次通过决议距离朝鲜进行第四轮核试验足足过了57天,相比以往三四周内即可通过决议的情况,此番虽然耗费了较长时间,但制裁力度明显高于以往的制裁决议。因为朝鲜本轮核试验和导弹发射行为引起韩半岛部署萨德(THAAD,末段高空区域防御系统)的风波,在对朝制裁问题上向来表现慎重的中国和俄罗斯也不惜表现出强硬态度。对于欢迎国际社会做出强硬对朝制裁的韩国来说,这一结果非常值得欢迎。  
  从决议内容来看,其中包含诸多足以使金正恩政权受到重挫的制裁条款,比如禁止煤炭铁矿石等矿物出口、停止对朝供应军用航空油料、禁止可能装载禁运物品的朝鲜船舶进入港口等等。虽然在俄罗斯最后关头横加阻挠,加入了允许朝鲜客机在国外加油的例外条款,并从制裁名单中删除了朝鲜广业贸易开发公司(KOMID)干部的名字,但并未出现撼动整体制裁局面的变化。特别是,在去年朝鲜的24亿美元对华出口中,矿物出口所占比例高达45%,因此预计决议将对朝鲜的外汇来源造成重大打击。  
  但制裁决议若要切实取得成效,还必须满足一个条件,需要占朝鲜贸易90%的中国毫无遗漏地切实参与制裁。此前中国总是在一开始做出积极参与制裁的样子,过段时间就会松懈下来。如果继续这样,将丝毫无助于阻止朝鲜进行第五、第六轮核试验。韩国政府必须设法保证国际社会,尤其是中国切实落实联合国制裁决议。   
  同时政府还需要注意一个问题。根据朝鲜的一贯作风,一旦被逼入绝境,就会设法与世界对话。届时政府不应一味坚持制裁原则予以拒绝,而应积极发挥主导作用,引导朝鲜进入对话局面。从这次的美中对话可以看出,只要符合本国国家利益,两国完全可以根据情况发挥出十足的弹性。如果不及时察觉局势的变化,一味坚持强攻,很容易成为离群孤雁。
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